| CL 120/10 Sup.1 Rev.1 يونيو / تموز 2001
|
| CL 120/10 Sup.1 Rev.1 يونيو / تموز 2001
|
المجلس |
الدورة العشرون بعد المائة |
روما، 18-23/6/2001 |
عناصر لصياغة مشروع قرار
لمؤتمر القمة العالمي للأغذية:
|
1 - وفقا لقرار لجنة الأمن الغذائي العالمي في دورتها السابعة والعشرين، حددت هيئة مكتب اللجنة المذكورة عناصر لوضع صياغة مختصرة لمشروع القرار أعلاه بحيث يعبر عن وجهات نظر أعضاء اللجنة.
2 - وأعدت هيئة المكتب هذه الوثيقة استنادا إلى المدخلات التي تلقتها تحريريا من الأعضاء أو مجموعات الأعضاء بحلول 1/6/2001. وترد في القسم الثاني من الوثيقة النقاط التي من الممكن إدراجها في ديباجة القرار، ويتضمن القسم الثالث عناوين الفقرات الإجرائية المقترحة. وفي الملحق الأول، أدرجت هيئة المكتب العناصر المستخلصة من مدخلات الأعضاء بحسب العناوين المقترحة.
3 - وتنص توصية لجنة الأمن الغذائي العالمي على أن "ينشئ المجلس مجموعة عمل مفتوحة العضوية لجميع البلدان المدعوة لحضور مؤتمر القمة العالمي: خمس سنوات بعد الانعقاد، لإجراء مفاوضات بشأن القرار المذكور، وذلك أثناء انعقاد دورته في يونيو/حزيران على أن تحال العناصر التي حددتها هيئة المكتب لصياغة مشروع القرار إلى مجموعة العمل".
يمكن أن تتضمن ديباجة القرار النقاط التمهيدية التالية:
إن مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد،
وقد حضره رؤساء الدول والحكومات أو ممثليهم بدعوة من منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة؛
يستذكر مؤتمر القمة العالمي للأغذية المنعقد في روما في نوفمبر/تشرين الثاني 1996 والذي وافق أثناءه رؤساء الدول والحكومات أو ممثليهم على إعلان روما بشأن الأمن الغذائي العالمي وخطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية، ووطدوا إرادتهم السياسية والتزامهم الجماعي والوطني على تحقيق الأمن الغذائي للجميع، وبذل جهد متواصل من أجل استئصال الفقر من جميع البلدان، جاعلين هدفهم المباشر خفض عدد من يعانون من نقص التغذية إلى نصف مستواه الحالي بحلول موعد لا يتجاوز عام 2015؛
ويؤكد مرة أخرى حق كل إنسان في الحصول على أغذية سليمة ومغذية، بما ينسجم مع الحق في الحصول على أغذية كافية والحق الأساسي لكل إنسان في التحرر من الجوع.
يؤكد من جديد أن السمات متعددة الجوانب للأمن الغذائي تستوجب اتخاذ إجراءات قطرية محددة وبذل جهود دولية فعالة لاستكمال الجهود القطرية وتعزيزها؛
ويسلّم بالجهد الملموس الذي بذله العديد من البلدان لخفض مستويات الفقر وتحسين حالة الأمن الغذائي، كما يسلّم بالتزامات المجتمع الدولي لدعم هذا الجهد على النحو الوارد في بيان الأمم المتحدة للألفية وفي مناسبات أخرى؛
يعترف بقلق عميق بعدم إمكانية تحقيق الهدف الذي حدده مؤتمر القمة العالمي للأغذية بخفض عدد ناقصي التغذية إلى النصف بحلول عام 2015 على الرغم من كل هذه الجهود وفيما إذا استمرت الاتجاهات الراهنة.
حددت هيئة المكتب العناصر التالية استنادا إلى وجهات نظر أعضاء لجنة الأمن الغذائي (لم تدرج العناوين بحسب الأولوية):
| الملحق
الأول - عناصر لصياغة مشروع قرار لمؤتمر القمة
العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد استنادا إلى المدخلات الواردة تحريريا من الأعضاء أو مجموعات الأعضاء |
|
| 1 - تنفيذ مؤتمر القمة العالمي للأغذية | |
| مجموعة أفريقيا | نحن رؤساء الدول والحكومات نؤكد من جديد التزاماتنا ببلوغ الهدف الذي حدده إعلان روما لعام 1996 بخفض عدد ناقصي التغذية إلى النصف. |
| ينبغي بدء تحرير القرار بالإشارة إلى المعوقات الرئيسية التي تحول دون تحقيق أهداف القمة، ومنها، الافتقار إلى الإدارة، والكوارث الطبيعية، مثل الجفاف والفيضانات والأعاصير وغير ذلك، والاضطرابات المدنية، والصراعات وانخفاض مستوى الميزانيات المخصصة للزراعة، وعدم كفاية المساعدات الدولية المقدمة للقطاع الزراعي. | |
| أفريقيا الغربية | ضرورة الربط على نحو واضح ما بين جوانب الفشل في تنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية لعام 1996 وبين بيان مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد. |
| أخذت البلدان على عاتقها تعهدات أثناء مؤتمر القمة العالمي. ومع ذلك فشلت في تنفيذها. وعلى ذلك ينبغي علينا التمعن في كيفية إلزام رؤساء الدول والحكومات بالمزيد من التعهدات كي يتسنى اتخاذ إجراءات حازمة لتصحيح الوضع. | |
| الاتحاد الأوروبي | التأكيد مرة أخرى على اتفاق 1996. والتشديد على الالتزام القوي وأهمية التنفيذ الحازم لخطة العمل. |
| التعهد بتكثيف الجهود الرامية إلى تنفيذ كل الالتزامات السبعة لمؤتمر القمة العالمي للأغذية. وجزء مهم منها سيكون من خلال التعلم من تجارب الآخرين وتقاسم الخبرات فيما بينهم. | |
| مجموعة الـ 77 | التأكيد مرة أخرى على الالتزام الشامل لمؤتمر القمة العالمي للأغذية عام 1996، بتخفيض عدد ناقصي التغذية إلى النصف بحلول عام 2015 من خلال تنفيذ خطة العمل. |
| مجموعة أمريكا الشمالية | إعادة الالتزام بإعلان روما وببرنامج العمل، وعدم التفاوض بشأن أي من العناصر الواردة في البيان المذكور. |
| الإقرار بالحاجة إلى النهوض بمستوى عملية تجميع البيانات وتحسين مستويات المساءلة في إعداد التقارير. | |
| باكستان | إعادة التأكيد بقوة على الالتزام بتنفيذ خطة العمل وأهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية. |
| 2- الديون | |
| المجموعة الأفريقية | إدراك عبء الديون على البلدان النامية، والطلب المتزايد على الموارد من أجل الأمن الغذائي (التنمية الزراعية والريفية)، ودعوة البلدان المتقدمة إلى تنفيذ مبادرة تخفيف العبء على البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، وربط هذه المبادرة بالاستثمارات في مختلف جوانب الأمن الغذائي. |
| أفريقيا الغربية | ينبغي إثارة مسألة الديون. |
| الجزائر | التشديد على تنشيط الآليات القائمة وتوسيعها لإلغاء الأعباء المفرطة للديون الخارجية على أكثر البلدان فقرا وشمول البلدان المثقلة بالديون المعروفة بذات الدخل المتوسط بذلك. |
| الاتحاد الأوروبي | العمل على تخفيف أعباء الديون وتحسين عمليات تحليل التعرض للفقر وانعدام الأمن الغذائي (ومنها تعزيز نظم المعلومات القطرية بشأن حالات التعرض). |
| 3 - الإيدز/الصحة | |
| المجموعة الأفريقية | تلاحظ بقلق حالات الإصابة بفيروس نقص المناعة/الإيدز وأمراض الملاريا والسل في البلدان النامية. وتشجع البلدان المتقدمة على دعم مبادرة أبوجا لمكافحة نقص المناعة/الإيدز. |
| أفريقيا الغربية | وهذا ما يستلزم تعزيز دور المنظمة وتشجيعها على إدماج عنصر "مكافحة فيروس نقص المناعة/الإيدز" في صياغة مشروعاتها. وتشجيع مصانع الأدوية على تسهيل إمكانية الحصول على الأدوية اللازمة لمقاومة هذا المرض. |
| الجزائر | ينبغي الإشارة إلى ضرورة اتخاذ إجراءات محددة تشارك فيها الدول والمصانع الدولية للأدوية والقطاعات التي لا تستهدف الربح والشركات متعددة الجنسيات لإتاحة الأدوية في متناول سكان أفريقيا ولاسيما من ذوي الدخل المنخفض والمصابين بأمراض وبائية مثل الإيدز. |
| غابون | كما نرغب في الإشارة إلى ضرورة الاهتمام بالنتائج التي تترتب على الإصابة بالإيدز والأمراض الوبائية الأخرى، وأن تشمل عملية تعبئة الموارد على مستوى المعونات الدولية مصانع الأدوية لصالح البلدان التي تنتشر فيها هذه الأمراض المعدية. ولا ينبغي لأي مشروع قرار بهذا الصدد أن يتجنب الإشارة إلى المساعدات الدولية في هذا القطاع. |
| مجموعة أمريكا الشمالية | أخذ التحديات الجديدة بنظر الاعتبار مثل العلاقة الوثيقة لفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز بجميع الجوانب ذات الصلة بالأمن الغذائي. |
| النرويج | الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز وتخفيف تأثيراته من خلال سياسات وبرامج الأمن الغذائي وأنشطتها. |
| 4 - التجارة | |
| المجموعة الأفريقية | دعوة البلدان المتقدمة إلى فتح أسواقها أمام منتجات البلدان النامية الواعدة. |
| أفريقيا الغربية | ينبغي الإشارة إلى الصعوبات وإلى عدم المساواة الناشئة في التجارة الدولية. |
| الجزائر | تسهيل وصول منتجات الحبوب إلى أسواق بلدان الشمال، ... وإعادة النظر في المبادرات الجديدة للسياسات الحمائية. |
| الاتحاد الأوروبي | تشجيع إقامة أسواق خاصة بالفقراء على المستوى القطري وتعزيز الجهود الرامية لضمان بيئة منصفة للتجارة الدولية. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | يعتبر تحرير التجارة عاملا ذا أولوية لتحقيق العدالة. كما تعتبر حرية الوصول إلى الأسواق وإلغاء الإعانات والتمييز والحواجز الجمركية والإجراءات المماثلة لها شروطا ضرورية لتجنب أي إرباك في الأسعار الدولية التي تؤثر على نحو مباشر على القرارات المتعلقة بالاستثمارات وأنماط الإنتاج والتجارة والاستهلاك. |
| ومن المهم بالنسبة لبلدان أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي الالتزام بممارسات التجارة المنصفة ولاسيما فيما يخص الزراعة وتمكينها من التنافس بظل ظروف عادلة. وبذلك يتسارع حصولها على قدر أكبر من الموارد لمعالجة حالات انعدام الأمن الغذائي وتنمية كل بلد من بلدان المجموعة عموما. | |
| وفي ذات الوقت، ينبغي توافر تطبيق فعال للمعاملة الخاصة والتفضيلية للبلدان المستوردة الصافية للأغذية في إطار اتفاقيات منظمة التجارة العالمية. | |
| باكستان | المطالبة بزيادة فرص وصول المنتجات الزراعية للبلدان النامية إلى الأسواق. | الولايات المتحدة | ازدهار التجارة والنمو الاقتصادي عاملان أساسيان في تحقيق الأمن الغذائي. |
| 5 - البحوث الزراعية/نقل التكنولوجيا | |
| المجموعة الأفريقية | تشدد على أهمية نقل التكنولوجيا وتبادل المعلومات وبناء القدرات باعتبارها من العناصر الأساسية في تحقيق أهداف خطة العمل الخاصة بمؤتمر القمة. |
| الجزائر | تعزيز البحوث الزراعية لزيادة الإنتاجية ... وتيسير نقل التكنولوجيات. |
| بلغاريا | إبراز الدور المحوري، وفي السياق الحالي، الأساسي للتكنولوجيات الجديدة في مؤتمر القمة، ونتطلع أيضا إلى تقدير مبادرة البلدان الثمانية الكبار بدراسة إطلاق مرفقين جديدين أثناء مؤتمر القمة الذي ستعقده في جنوا في يوليو/تموز القادم وهما الصندوق العالمي للبحوث والتطوير وحساب الأمانة الجديد الخاص بالصحة اللذين سيؤلفان، كما يبدوان في هذه الخطة، العناصر المباشرة ذات الصلة بالتنمية الزراعية والريفية. |
| 6 - الجوع والفقر | |
| أفغانستان | قرار يبرز العلاقة الوثيقة الكامنة بين الأمن الغذائي والحد من الفقر بصورة عامة، والفقر في الريف بصورة خاصة. |
| وقرار يسند اهتماما محددا للمعاناة التي تتعرض لها أقل البلدان نموا، وبلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض في تحسين أمنها الغذائي. | |
| المجموعة الأفريقية | الإشارة إلى أن مكافحة الفقر تبدأ بمكافحة الجوع. |
| بلغاريا | الحاجة في المقام الأول إلى الوصول إلى فهم واتفاق متساوقين بأن مكافحة الفقر تبدأ باستئصال الجوع الذي تقع المسؤولية الأولى بشأنه على حكومات الدول وسياساتها. فدور العوامل الخارجية، بكل أشكالها، ليس سوى دور تكميلي مهما كانت أهميته. ولذا فإن ثمة حاجة لإعادة التفكير، على المستوى القطري والدولي، في كامل مفهوم الوظيفة الاقتصادية والاجتماعية للدول في ظل حالة المشكلات التي يتعرض لها العالم اليوم. |
| الاتحاد الأوروبي | تعزيز الإجراءات المباشرة للتخفيف من الجوع في المدى القصير (الانتقال إلى ما يتجاوز التركيز الضيق على المعونة الغذائية، وإعادة التفكير في أساليب التعامل مع الاناس المصابين بنقص المناعة الطبيعية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة). |
| التشجيع على توفير السلع العامة العالمية لدعم عملية القضاء على الفقر (أي بناء القدرات على المفاوضات التجارية الدولية، ومدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد). | |
| مجموعة الـ 77 | إسناد الأولوية لمكافحة الجوع باعتبار ذلك الوسيلة الرئيسية لاستئصال الفقر. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | نظرا لأن الجوع المزمن يعتبر سببا ونتيجة للفقر في نفس الوقت، فإن مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي على قناعة بضرورة أن يستند أي قرار يصدره رؤساء الدول والحكومات إلى فهم بأن مكافحة الفقر تبدأ بمكافحة الجوع. |
| ويتعين تكرار ذلك أيضا على المستوى العالمي للوصول إلى نتائج ناجحة. ونظرا لأن القضاء على الجوع يعتبر في حد ذاته هدفا للتنمية الدولية، فإننا نرى إدراجه بصورة صريحة في الاستراتيجيات والآليات الرامية إلى الحد من الفقر التي تتبناها وكالات التعاون الدولي ومؤسسات التمويل الدولية. | |
| مجموعة أمريكا الشمالية | الاعتراف بالحاجة إلى منهج موجه نحو الطلب ويستند إلى الاستراتيجيات المملوكة قطريا بما في ذلك المناخ المواتي لاستئصال الجوع والفقر. |
| النرويج | وضع الاهتمام بالفقراء والجوعى في المقدمة. |
| باكستان | الدعوة إلى إدراج أهداف مؤتمر القمة العالمي باعتبارها أهداف قابلة للرصد في الأهداف الإنمائية العالمية. |
| الدعوة إلى إضفاء الطابع الداخلي على خطط العمل القطرية وإدراجها في استراتيجيات الحد من الفقر التي يجري إعدادها. | |
| 7 - المناخ المواتي والإدارة | |
| بلغاريا | نتطلع إلى جهة وصل ثانية لمؤتمر القمة وإعلان نهائي بالحاجة إلى بلورة وتنفيذ السياسات على المستوى القطري التي توفر المناخ السياسي والاقتصادي والقانوني الأكثر فعالية والأحسن توقيتا لزيادة الموارد اللازمة للتنمية الزراعية والريفية المستدامة في سياق سياسات النمو الاقتصادي الأشمل. |
| الاتحاد الأوروبي | تعزيز الإدارة الجيدة في البلدان النامية وتلافي/تخفيف أوضاع عدم الاستقرار السياسي المزمن (مثل الصراعات الجارية أو المهددة بالوقوع في الكثير من انحاء أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى). |
| إبراز التأثيرات الإيجابية لتسوية الصراعات، وللإدارة الحسنة، واحترام حقوق الإنسان، وقواعد القانون باعتبارها شروطا ضرورية للأمن الغذائي. | |
| مجموعة أمريكا الشمالية | الاعتراف بتحقيق بعض التقدم القيم في تعزيز الأمن الغذائي على المستوى العالمي وإن كان مازال هناك الكثير الذي ينبغي عمله وان بعض العوامل مثل النمو الاقتصادي وتحرير الأسواق وإصلاحات السياسات وجهود الحد من الفقر تسهم في تعزيز الأمن الغذائي جنبا إلى جنب مع برامج الأمن الغذائي الصريحة. |
| الولايات المتحدة | يشمل ذلك توفير المناخ المواتي لجميع جوانب الإدارة والسياسات والاقتصاد وتنفيذ السياسات التي تضمن السلام والاستقرار والتي تجمع وتعزز حقوق الإنسان. | 8 - المساعدات الإنمائية |
| المجموعة الأفريقية | دعوة البلدان المتقدمة إلى زيادة مخصصات المساعدة الإنمائية الرسمية للوصول إلى النسبة المحددة البالغة 0.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي المتفق عليها. |
| بلغاريا | هنا ينبغي لمؤتمر القمة والإعلان النهائي تأكيد الدور التحفيزي الذي تضطلع به المساعدات الثنائية ومتعددة الأطراف للتنمية والحاجة إلى مواصلة الجهود المنسقة لزيادة كفاءتها ومن ثم تصحيح الاتجاهات السلبية التي سادت الفترة الأخيرة والتي تعتبر من المبررات الحقيقية للقلق. |
| ويمكن لمؤتمر القمة ذاته أن يشجع على تنفيذ البرامج ذات الطابع الخاص الرامية إلى استئصال الجوع من خلال تعبئة الموارد القطرية والثنائية ومتعددة الأطراف اعتمادا على الأحوال النوعية التي تتطلب أساليب مختلفة. ويمكن أن يؤكد الحاجة إلى تركيز هذه البرامج على مكافحة الجوع في المناطق الريفية من خلال تدابير خاصة للتنمية الزراعية والريفية. | |
| بلغاريا, جمهورية التشيك، مقدونيا، رومانيا، الاتحاد الروسي، سلوفاكيا | الاعتراف بالصعوبات التي تواجهها البلدان التي يمر اقتصادها بمرحلة انتقالية والتي تجري إصلاحات موجهة نحو السوق، ومراعاة ضرورة تعزيز قدراتها على معالجة احتياجاتها فيما يخص أمنها الغذائي، ومساعدتها على الاستفادة على نحو فعال من المنافع وتخفيف وطأة التأثيرات السلبية للعولمة. |
| مناشدة المجتمع الدولي لمواصلة تقديم المساعدة للبلدان التي يمر اقتصادها بمرحلة انتقالية لهدف تدعيم الاتجاهات الإيجابية لتنميتها الاقتصادية والاجتماعية، ودعم جهودها لتحقيق أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية. | |
| مجموعة الـ 77 | حث الحكومات المعنية على اتخاذ الإجراءات الضرورية لضمان رفع مستوى المساعدات الرسمية الإنمائية التي تقدمها من 0.24 في المائة إلى نسبة 0.7 في المائة من إجمالي الناتج القومي، وهي النسبة المتفق عليها كجزء من استراتيجية التنمية الدولية لعام 1970، ومناشدة مؤسسات التمويل الدولية العمل على عكس الاتجاه الهبوطي لمستوى القروض التي تقدمها لقطاع التنمية الزراعية والريفية الذي تدهور بنسبة 37 في المائة ما بين عامي 1990 و1999. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | تلعب المعونات الغذائية للتنمية دورا أساسيا في الاستراتيجيات القطرية لمكافحة الجوع في إقليمنا، ولهذا السبب نرى ضرورة بذل أقصى قدر ممكن من الجهود لزيادة هذا النوع من أنواع المعونة دون استخدامها لتبرير شحن الفوائض المتاحة لدى البلدان التي تقدم إعانات. وبلدان الإقليم معنية بدرجة كبيرة بتأثير الصراعات ومشكلات المخدرات في العالم على الأمن الغذائي العالمي وعلى تنمية القطاع الريفي والبيئة. |
| وتحتاج عملية استبدال المحاصيل توفير استدامة اقتصادية واجتماعية عاجلة إلى جانب تنفيذ نظام لتقديم الموارد إلى المشروعات المتكاملة التي ستحقق قيمة مضافة لسلسلة الإنتاج بما يمكن الزراعيين في البلدان المتضررة من كسب دخل مناسب من زراعة المنتجات المشروعة. ولابد في هذا الصدد من أن ينعكس تقاسم المسؤوليات وتوافر منهج متكامل ومتوازن في أكبر قدر ممكن من التعاون لتنفيذ برامج للتنمية البديلة ومن خلال توفير طرق أكثر سهولة لإيصال المنتجات البديلة إلى الأسواق الدولية. ومن الأهمية بمكان في هذا الإطار إبرام اتفاقيات للترويج للاستثمارات الرأسمالية وحمايتها | |
| باكستان | دعوة البلدان المتقدمة إلى زيادة مستوى المساعدات الإنمائية الرسمية إلى نسبة 0.7 في المائة من إجمالي الناتج القومي. |
| الدعوة إلى عكس الاتجاه الهبوطي في حجم الاستثمارات في قطاع التنمية الزراعية والريفية للمساعدات الثنائية ومتعددة الأطراف. | 9 - دور المنظمة |
| بلغاريا | تجديد الالتزام المشترك والصادق بالاستخدام الدائم وبأكبر قدر ممكن من الفعالية للأداة الفريدة التي تتوافر لدينا جميعا بالنيابة عن المنظمة ولدعم تماسك أنشطتها. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | تعتبر خطوط العمل المقترحة من قبل المنظمة كنقطة بداية في وضع برامج قطرية محسنة للأمن الغذائي وتحديد المسؤوليات التنظيمية وتعزيز الشراكة مفيدة إذا ما طبقت بطريقة تتسم بالمرونة وتنسجم مع واقع كل بلد من البلدان. وبإمكان المنظمة أن تلعب دورا قياديا في هذا المجال. |
| تدعو الضرورة إلى بلورة استراتيجية للاتصالات تتسم بقدر أكبر من الفعالية حتى تتمكن من اجتذاب الرأي العام الدولي نحو كارثة الجوع. وتقوم المنظمة بوظيفة حيوية في هذا المجال. | |
| نعبر عن قلقنا من أن العمل بقائمة بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض يحول دون تلقي البلدان موارد ومعونات بحسب احتياجاتها القطرية. وأن هذا الشكل من أشكال الاستبعاد إنما يعزى إلى حقيقة أن القائمة هي التي تحدد معايير الحصول على المساعدة من الجهات المانحة الثنائية ومتعددة الأطراف. وطلبت مجموعة بلدان أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي من المنظمة أن تقوم بتصحيح معايير التصنيف بالتشاور مع البلدان الأعضاء بما يسمح بإدراج معيار يتعلق بالأمن الغذائي في كل بلد على انفراد لدى تصنيف تلك البلدان. ونحن مقتنعون من أن المؤشرات المعمول بها حاليا تعكس صورة غير مكتملة وظاهرية عن البلدان المعنية وذلك لخلوها من تحليل يتناول حالة الأمن الغذائي للسكان أو ظروف قطاعات من السكان تعيش دون مستوى خط الفقر. | 10 - حساب الأمانة |
| أفغانستان | قرار بشأن توفير موارد إضافية من خارج الميزانية للمنظمة لزيادة نشاطاتها الميدانية في مجال الأمن الغذائي، وعلى الأخص بناء القدرات في أقل البلدان نموا وبلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض، ومزيد من التدعيم لبرنامج التعاون بين بلدان الجنوب. |
| المجموعة الأفريقية | ضرورة إنشاء حساب أمانة يمكن من طريقه تمويل شتى المشروعات الزراعية والإنمائية الموجهة نحو تحقيق الأمن الغذائي. |
| غرب أفريقيا | إنشاء حساب أمانة لتمكين المنظمة من الاضطلاع بالمهام الموكلة لها. |
| مجموعة الـ 77 | إنشاء حساب أمانة في المنظمة يمول من المساهمات الطوعية، ويبدأ في المستهل بمبلغ 500 مليون دولار، ويكون بمثابة حافز على زيادة وتيرة الانتاج الغذائي وتحسين إمكانيات الحصول على الغذاء في البلدان النامية. |
| غابون | نؤيد، في نهاية الأمر، فكرة إنشاء حساب أمانة يوجه لتعزيز الأمن الغذائي. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | ضرورة إنشاء حساب أمانة لدى المنظمة على أساس مساهمات طوعية يسهم، ضمن جملة جوانب أخرى، في صياغة المشروعات التي تتيح للبلدان النامية سهولة الحصول على الموارد المالية متعددة الأطراف والثنائية. |
| باكستان | ظللنا ندعو باستمرار لتوفير موارد أكبر للبرنامج الخاص للأمن الغذائي. وتنبع هذه الدعوة من اعتقادنا الراسخ بفائدة البرنامج الخاص في المساهمة في المعركة ضد الجوع. ومن هذا المنطلق، فإننا نرحب بمفهوم حساب الأمانة ونؤيده. بيد أنه بالنظر إلى أن المنظمة تمكنت من أن تحشد، خلال فترة خمس سنوات، ما يزيد على 200 مليون دولار لأجل البرنامج الخاص، فإن السؤال يثار عن مدى واقعية الرقم المقترح لحجم حساب الأمانة. |
| 11 - الحصول على الغذاء/الحق في الغذاء | |
| غرب أفريقيا | التأكيد من جديد على الحق في الغذاء بوصفه من حقوق الإنسان الأساسية. وينبغي أن يبدأ الجزء التنفيذي من هذا الإعلان بهذا التأكيد، مع التركيز، في نفس الوقت، على أنه لن يتسنى التصدي للفقر في الريف دون محاربة الجوع بداية. ولابد من إسناد الأولوية إلى المعركة ضد الجوع في سياق المعركة ضد الفقر. |
| الاتحاد الأوروبي | يؤكد من جديد حق كل إنسان في الحصول على غذاء مأمون وواف تغذويا، يتسق مع الحق في الغذاء الكافي والحق الأساسي لكل إنسان في أن يتحرر من الجوع. |
| مجموعة الـ 77 | التأكيد من جديد على ضرورة الامتناع عن تبني تدابير منفردة لا تمتثل للقانون الدولي لميثاق الأمم المتحدة، أو التي تعرض الأمن الغذائي للخطر. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | نؤيد صياغة مدونة سلوك دولية بشأن الحق في الغذاء، شريطة أن يشير ذلك إلى الحصول على الغذاء على النحو الذي يشجع الجهود القطرية والدولية لتحقيق فرص أكبر وأفضل للحصول على إمدادات غذائية كافية ووافية ومأمونة. كما أنها هامة نظرا لأنها ستولد الآليات التي من شأنها أن تدعم التمتع الفعال بالحق في الغذاء. |
| النرويج | الحق في الحصول على غذاء كاف بوصفه من حقوق الإنسان وتنفيذ هذا الحق. |
| حق الجميع في الحصول على الغذاء، وخاصة الأشد فقرا. | |
| 12 - تعزيز قدرات الناس/المرأة | |
| مجموعة أمريكا الشمالية | الاعتراف بالدور الجوهري المتواصل الذي تؤديه المرأة في جميع جوانب الأمن الغذائي، والحاجة إلى زيادة الجهود الرامية إلى توفير تساوي فرص الوصول إلى الأراضي وإلى الموارد، بما فيها المدخلات، الائتمان، التمويل والأسواق؛ التعليم والتدريب. |
| النرويج | المساواة من خلال تعزيز قدرات الناس، رجالا ونساء، مع الاهتمام بوجه خاص بدور المرأة في تحقيق الأمن الغذائي. |
| الولايات المتحدة | مراعاة عوامل اعتبارات الجنسين والسكان والصحة في معادلة الأمن الغذائي. |
| 13 - التنمية المستدامة | |
| غرب أفريقيا | إضافة عبارة "خطر استخدام المبيدات التي تشكل خطرا على الإنسان والحيوان" في نهاية الفقرة". (الفقرة 22). |
| أن يؤكد الإعلان أيضا ضرورة مكافحة التصحر. | |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | لابد، في ذات الوقت، من إيلاء اهتمام أكبر للمناطق الأشد حرمانا، خاصة تلك التي تضررت، أو تتهددها، بالتصحر أو جراء ظروف معينة من التدهور الايكولوجي. كما أن حماية البيئة والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية تشكل بدورها تحديات تنطوي على مسؤوليات مشتركة، وإن تكن مختلفة، إضافة إلى تقديم المساعدة للبلدان النامية. |
| النرويج | تعزيز السياسات الريفية المستدامة، بما في ذلك القطاعات الزراعية والحرجية والسمكية. |
| الولايات المتحدة | أهمية التنمية المستدامة للقطاعات الزراعية والحرجية والسمكية والريفية، واستخدام الموارد الطبيعية على نحو سليم اقتصاديا ومستداما. |
| 14 - المسؤوليات القطرية/الدولية | |
| أفغانستان | قرار يدعو إلى مبادرات متجددة في مجال السياسات على الصعيد القطري، ترتبط ارتباطا وثيقا بعملية تنفيذ خطة عمل عام 1996، وبقدر أكبر من التركيز على مشاركة الشعوب وتعزيز قدرات المحرومين. |
| قرار يركز على توجهات السياسات/ المبادرات القادمة فيما يتعلق بتعبئة الموارد القطرية والدولية لتعزيز الأمن الغذائي في البلدان النامية. | |
| الاتحاد الأوروبي | يستذكر أن إعلان روما يؤكد المسؤولية القطرية في تحقيق النجاح، حسبما حدد في خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية. |
| مجموعة أمريكا الشمالية | الاعتراف بالحاجة إلى منهج متكامل وتعاوني يشمل جهود كل من أصحاب الشأن المختلفين في المجتمع الدولي، مع تلافي ازدواجية الجهود. |
| الولايات المتحدة | إن المسؤولية الأولى في تحقيق الأمن الغذائي تقع على عاتق حكومات البلدان، ضمن سياق مسؤولية مشتركة لتوفير الدعم الدولي. |
| 15 - دور القطاع الخاص | |
| الولايات المتحدة | الدور الأساسي للقطاع الخاص |
| 16 - الكوارث/حالات الطوارئ | |
| المجموعة الأفريقية | إدراكا بعواقب الحرب والنزاعات المدنية على الإنتاج الزراعي في البلدان النامية، نهيب بالمجتمعات الدولية في المساعدة على حل النزاعات. |
| أفريقيا الغربية | إن السؤال هو ما إذا كان الجوع وسوء التغذية والفقر هي أسباب النزاعات أو الحرب، أو أن العكس هو الصحيح. هناك حاجة إلى إعادة صياغة هذه الفقرة بالقول إن النزاعات والحروب هي مبعث الجوع وسوء التغذية والفقر. |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | من الضروري أن ندرس مدى ملاءمة الآليات القائمة للتعاون الدولي، مع التركيز في المقام الأول على قدراتها على تلافي الأزمات والتحسب لها، إضافة إلى تدعيم آليات الاستجابة المبكرة. |
| 17 - الاستثمار في التنمية الزراعية والريفية | |
| أفغانستان | قرار يقترح خطوطا توجيهية ولا يتضمن توجيهات، لمؤسسات التمويل الإقليمية والدولية والقطاع الخاص لزيادة فعالية برامجها للإقراض دعما لاستئصال الجوع والفقر في الريف في البلدان النامية. |
| المجموعة الأفريقية | تهيب بمؤسسات التمويل الدولية للاستثمار بصورة مكثفة في التنمية الزراعية والريفية في البلدان النامية. |
| تهيب بالبلدان النامية لزيادة الاعتمادات المخصصة في ميزانياتها للتنمية الزراعية والريفية. | |
| غرب أفريقيا | ضمان التزام جميع الأطراف (البلدان المتقدمة، البلدان النامية، مؤسسات التمويل الدولية) لزيادة مستوى الموارد الاستثمارية في الزراعة. |
| الاتحاد الأوروبي | استخدام الموارد بفعالية أكبر لتخفيض الفقر ومكافحة الجوع من خلال، ضمن جملة أمور أخرى، مستوى ملائم بقدر أكبر من الاستثمار في المناطق الريفية، وعلى الأخص في الزراعة وفي التنمية الريفية (وربط الاثنين بالجهات المتبرعة وبحكومات البلدان). |
| مجموعة الـ 77 | ضرورة أن تزيد البلدان النامية من الاعتمادات المخصصة في ميزانياتها للتنمية الزراعية والريفية، مقارنة مع مستواها المنخفض البالغ 3.9 في المائة لأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، 1.1 في المائة للشرق الأدنى وشمال أفريقيا، 5.3 في المائة لآسيا و1.9 في المائة لأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي. |
| تهيب بالمجتمع الدولي أن يضمن زيادة الاستثمار في التنمية الزراعية والريفية في البلدان النامية لتصل إلى إجمالي مستوى سنوى يبلغ نحو 180 مليار دولار، وهو ما يعد، وفقا لدراسات مستكملة للمنظمة، لازما لتلبية هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية في عام 2015. | |
| مجموعة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي | تبني التزام ثابت يعكس مسار الانخفاض الحاد في مستوى الموارد المالية الموجهة للزراعة، خلال السنوات الأخيرة، سواء على المستوى متعدد الأطراف أو الثنائي، مما أثر سلبا على التنمية الريفية المستدامة. ولما كان هذا الاتجاه ظاهرا في بعض من بلداننا في المجموعة، فلابد من تبني التدابير الداخلية النظيرة لإعطاء الأفضلية لتنمية القطاع الزراعي. |
| مجموعة أمريكا الشمالية | الحاجة إلى "بيئة مواتية" للاستثمار المحلي (العام والخاص) والاستثمار الأجنبي المباشر. |
| الاعتراف بالدور الجوهري للاستثمارات العامة والخاصة في القطاع الزراعي، والدعم لكامل طائفة بحوث الزراعة والأمن الغذائي، بما في ذلك استخلاص المعارف ونشرها ونقلها لزيادة الإنتاجية الزراعية وتعزيز إدارة الموارد الطبيعية. | |
| الاعتراف بالفرص الجديدة التي تطرح نفسها لتمويل الزراعة وتخفيض الجوع، مثل تخفيف أعباء الديون، وأوراق استراتيجية تخفيف الفقر واطار الأمم المتحدة للمساعدات الانمائية. | |
| باكستان | التعهد من جانب حكومات البلدان بزيادة استثمارات القطاع العام في الزراعة، خاصة في المياه لأجل التنمية الزراعية والريفية. |
| 18 - التنسيق في الأمم المتحدة | |
| أفغانستان | قرار يرتبط مع الإعلانات الدولية الهامة الأخرى، ومع أكثر الأنشطة صلة في وكالات الأمم المتحدة الأخرى، في مجال الأمن الغذائي. |
| الاتحاد الأوروبي | وضعه في سياق التطورات الدولية التي استجدت منذ حينها، وليس أقلها مؤتمر قمة الألفية، مع التشديد على الحاجة لأن تدعم المنظمة متابعة متكاملة للمؤتمرات الرئيسية للأمم المتحدة وأهداف التنمية المستدامة الدولية والمعركة لمكافحة الفقر. |
| باكستان | التأكيد من جديد على الالتزامات بأهداف التنمية الدولية الأخرى وإعلان قمة الألفية. |
| 19 - الشراكات | |
| أفغانستان | قرار يتفق مع العمل التعاوني الذي يشارك فيه الكثير من أصحاب الشأن. |
| الاتحاد الأوروبي | تعزيز الشراكات بين الأطراف الفاعلة على جميع المستويات (والأطراف هي عامة، خاصة، قطرية، محلية ودولية، ومن نماذج الشراكات الاستراتيجيات المملوكة للبلدان للحد من الفقر والتعاون لتطوير التكنولوجيا والخدمات الزراعية). |
| الحاجة إلى تجديد الالتزام بالشراكة لأصحاب الشأن المتعددين، في مساعدة الحكومات على تنفيذ استراتيجياتها لتخفيض الفقر وتحقيق الأمن الغذائي. | |
| الاعتراف بضرورة أن يراعى رصد ما يتحقق من تقدم، الأنشطة التي تقوم بها الأطراف الفاعلة الأخرى متعددة الأطراف والثنائية، وعلى الأخص تلك الأنشطة التي تستهدف تخفيض الفقر. | |
| باكستان | الدعوة للتعاون والشراكة بين جميع أصحاب الشأن. |
